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周恩来纪念地管理局制度建设计划

发布日期:2015-06-24

       按照省委党的群众路线教育实践活动安排部署和中共淮安市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好整改落实有关工作的通知》的要求,周恩来纪念地管理局为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,切实加强领导班子建设,提高领导干部服务群众和解决自身问题的能力和水平,扎扎实实搞好集中整改,确保教育实践活动圆满完成,特制订相关制度建设计划如下:

      一、指导思想

      坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导,围绕解决“四风”方面突出问题,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果,实现反“四风”制度化、规范化、常态化。

      二、制定原则

      一要维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序,切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

      二要注重规范具体。结合实际,在对已有制度全面梳理的基础上,着眼明确、具体、可供操作的要求,认真做好废、改、立工作,确保工作有章可循、有序进行。

      三要强化制度执行。加强制度公开和宣传,推动制度落实。加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实,使工作运行更加规范化、制度化,不断提高科学化水平。

      三、计划分类

      1、制定切实可行的集体学习制度。制订切实可行的学习计划和目标,强化日常学习和管理,激发党员个人学习的内在动力。坚持定期集中学习与个人自学相结合,每月集中学习不得少于2次。集中学习由分管领导或主要领导主持,并由其安排学习和讨论内容。党员集体学习的方法采用小组讨论与个人自学相结合、党课讲座与辅导材料相结合、专题学习与研讨活动相结合、传统学习方式与网络等现代学习方式相结合的方式进行。学习时要认真做好学习笔记,半年一检查,年终一评比。集中学习时间不得无故缺席,无故不参加学习者给予批评教育并纳入党员年度考核。

      2、完善党委会议事制度。党委会决定问题,必须经过充分讨论。党委会议事,要求委员本着认真负责的态度,围绕议题畅所欲言,充分发表个人意见。党委会议决定,严格遵循少数服从多数的原则。对关系全局或涉及集体利益的重大问题,一般应先进行调查研究,提出方案,有的问题应提出两个以上可供比较的方案。对集体的决定,任何个人无权改变。个人或少数人如有不同意见,可以保留,可以建议下次会议复议,也可以向上级党委反映,但在没有做出新的决议之前,必须执行原来的决议。

      3、完善“三会一课”制度。支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动是党员参加组织生活、接受党组织教育、不断提高政治素质的平台;是党组织贯彻执行党的主张,带领党员团结群众,在完成党的各项任务中发挥战斗堡垒作用的保障。管理局把加强和完善“三会一课”制度作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作,切实抓紧抓好抓实;把提高“三会一课”质量,完善和创新“三会一课”的有效方式,列入全面加强党的建设的重要议事日程,高度重视,分级负责,常抓不懈;通过认真完善和落实“三会一课”制度,使党员经常受到党的优良传统、优良作风教育,进一步增强党性观念,不断提高政治觉悟和工作水平,始终保持党员的先进性、纯洁性。

     4、完善中心组学习制度。党委中心组学习每月开展不同主题的集体学习活动,按照建设学习型单位的要求,不断加强学习,切实提高思想理论水平和综合素质。

     5、完善学习进修培训制度。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合,专家辅导与研讨交流相结合,撰写论文与外出宣讲相结合。局领导班子成员带头精读经典原著,一把手发挥模范表率作用,为其他成员放好样、带好头。

     6、完善工作职责制度。重点完善岗位职责,明确个人工作义务;完善部门任务,明确科室工作重点;完善单位目标,明确工作方向。

     7、健全实绩录制度。在全系统推行每天记载工作实绩,使做的工作跃然纸上,一目了然。重点是建立互审制度,科室内部互相审看,确保记载真实性;建立调阅制度,领导定期不定期抽查实绩录;建立展评制度,通过展出和领导点评,看谁记的实、记的全,同时也促进相互交流、相互学习、相互借鉴。

     8、完善检查制度。对职工上下班和在岗情况进行考勤检查,每天考勤组巡查一次;每周领导抽检一次,主要是抽检职工在岗情况、上网情况、工作环境情况;每月紧急集合一次,看是否在岗;每季度暗访一次,彻底整治纪律松驰、人浮于事现象。

     9、严格奖惩制度。好的表扬奖励,发现问题的一律通报、一律追究责任、一律给予处罚,坚决不打和牌,不避重就轻,不搞下不为例。

    10、完善民主决策制度。进一步强化集体领导等措施。重大问题由集体讨论和决定。推行重大事项公开制度、重大决策票决制、中层干部末位淘汰制、决策失误问责制。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,一把手要主动接受监督,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个民主团结、清正廉洁的好班子。

     11、完善财务管理制度。完善财务收支、预算管理办法。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保预算开支符合要求。对专用资金坚决做到专款专用,任何人不得扭用专项资金。完善“三公经费”预算管理和内部审计制度,完善会议、培训、活动经费管理办法,修订车辆使用、后勤管理制度,严格执行差旅费管理办法,严格履行财务报批手续,将一切费用纳入制度管控之下。

     12、完善党风廉政制度。进一步督导班子及成员深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》,贯彻落实中央八项规定以及市委十二条规定、党员干部政治纪律“八严禁”等规定,严格执行五项重点权力监督制度,做到头脑清醒,警钟常鸣。领导班子以身作则带头率先垂范,自觉接受党组织和职工的监督。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育,弘扬正气,根除邪气。

 

 

                                                                                                                                                                                                                                            中共周恩来纪念地管理局委员会

                                                                                                                                                                                                                                            2014年8月28日

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